Административные преобразования нашего края интересны на всех этапах исторического развития. Одна из исторических тем, которой стал заниматься МУ «Архив города Перми», – это изучение муниципальной службы, вопросов руководства, значения руководителя в судьбе города Перми. Наше учреждение проводит работу по поиску сведений о председателях горисполкома советского периода, мэрах и главах города в постсоветское время.
Предполагается издание сборника об этих незаслуженно забытых лидерах. Кроме того, собранные документы, фотографии войдут в состав личных фондов и архивных коллекций, которые послужат вкладом в документальную историю города.
С полной уверенностью говорим о том, что это – мало известная страница истории.
Только в 2002 году впервые был составлен полный список председателей горисполкома, и такой список был помещен на всеобщее обозрение в малом зале городской администрации. К сожалению, список неточен и требует доработки.
Прежде всего, большинство недочетов в датах работы в должности. Например, у Д.М.Шеина указано время руководства: октябрь-ноябрь 1919; у сменившего его А.А.Шпагина: сентябрь 1919 – март 1920 года. Видим, что получается накладка: сентябрь-ноябрь. Фактически А.А.Шпагин занимал должность председателя горисполкома с 14 ноября 1919 по 1 марта 1920 года. Предполагается внести до 10 таких поправок в список из 46 человек. Это достаточно много.
Есть неточности в отчествах. Например, Башкиров Иван Васильевич в списке указан Афанасьевичем. Даже в известном сборнике «Революционеры Прикамья» в именном указателе он значится без имени и отчества и без инициалов. Сулимов Данила Егорович (в публикациях встречается Даниил Георгиевич и Григорьевич). Эти ошибки легко объяснимы, так как в 1920-1940-е годы было общепринятым обращением т. (товарищ) Башкиров, т. Сулимов.
Одним из результатов нашего исследования можем назвать выявление сведений об изменении статуса, названия, объема прав и обязанностей должности председателя горисполкома. Из-за нехватки кадров 12 сентября 1919 года были слиты в единый орган городской и уездный исполкомы (городской-уездный или уездно-городской – единого определения не существует, в документах используются оба). Через полгода ставится вопрос о слиянии с губернским исполкомом, но вопрос откладывается до решения его в масштабах страны, что происходит в конце 1920 года. Осенью 1923 возрождается должность под названием «председатель горсовета». С изменением статуса города как областного центра с осени 1938 года должность вновь именуется председатель горисполкома.
В первое десятилетие Советской власти в руководстве городом происходит частая смена председателей горисполкома, которые занимали должность от нескольких дней до нескольких месяцев. На должность назначали приезжих, оказавшихся в силу обстоятельств в Перми или приглашенных, таких как Д.Е.Сулимов., М.И.Целищев, Х.Г.Гинтер, А.С.Боровский, В.Х.Петров, А.Н.Вавуленко и др. Из-за удаленности времени от наших дней поиск сведений о председателях горисполкома затруднен. Если, хотя бы из литературы, люди старшего и среднего поколений помнят имя героя революции и гражданской войны А.Л.Борчанинова, то совсем не известно имя сменившего его осенью 1918 г. И.В.Башкирова. Если рабочие одного из заводов помнят, что их завод носил имя А.А.Шпагина, то не известно, что за люди были предшественник и последователь на посту председателя горисполкома в 1919 г. Д.М.Шеин и Л.В.Подкин. Теперь не в почете герои революции, но эти люди еще и восстанавливали наш город из руин, восстанавливали канализацию и водопровод, боролись с эпидемиями, старались накормить горожан.
Разные страницы истории пережила наша страна – и радостные, и печальные. Многие, пережив и голод, и разруху, погибли в сталинских застенках: М.И.Целищев, П.С.Сидоров, В.М.Пыхтеев, А.Н.Златогорский, Т.И.Гайдук, И.М.Мезит, А.И.Старков. Наиболее сложным для изучения оказался период с 1934 по 1939 год. В 1934 году не было назначенного и утвержденного председателя горисполкома, а только заместители, причем несколько; долгое время без руководителей находились отделы горисполкома. Заместители горисполкома не освобождались от своей основной, профессиональной деятельности. Можно ли было руководить городом по совместительству в годы крупного индустриального строительства? Например, А.Н.Златогорский – начальник Камского речного пароходства (идет переоснащение новыми судами) и исполняющий обязанности председателя горисполкома. Кроме А.Н.Златогорского в 1934 исполняющими обязанности председателя горисполкома являлись Д.И.Плотников, Т.И.Гайдук, И.Ф.Мезит. Предстоит еще выяснить, в какие месяцы руководили эти люди.
Безусловно, о многих председателях горисполкома имеются сведения в областных архивах, и свою работу мы начали с ознакомления с этими документами. Однако в советских и партийных документах отражены далеко не обо всех и не все сведения. Например, о Г.И.Волкове в архивах удалось найти лишь листок по учету кадров и карточку члена ВКП(б). Таких примеров может быть очень много. Кроме того, в номенклатурных документах отражены сведения до периода, когда человек находился на должности. Например, об единственной женщине – председателе горисполкома А.Г.Упоровой в Государственном общественно-политическом архиве Пермской области отложились документы лишь до 1949 года.
Партийные документы должны отслеживать сведения до снятия с учета по поводу смерти, что на практике оказалось не всегда так. Определенные трудности вызывает необходимость уточнения того или иного факта биографии. Например, год смерти. В личных делах прослеживается деятельность человека до выхода на пенсию. Кому-то отмеряна длинная жизнь, кто-то быстро сгорает, и найти в архивах ЗАГСа нужную запись, если даже предположительно не знаешь дату, порой бывает очень затруднительно. Мы не знаем, когда ушли из жизни такие, как Горшков Иван Васильевич, 1889 г.р., руководивший городом в 1937 г. и проживавший в Перми до 1960-х годов; Бушмелев Михаил Федорович, 1903 г.р., бывший председателем горисполкома перед Великой Отечественной войной; Петров Владимир Харитонович и Вавуленко Андрей Никифорович, в 1920-е годы находившиеся на посту председателя горисполкома, но переехавшие в Свердловск и проживавшие там до 1960-х годов; а так же Чернышев Михаил Поликарпович, переехавший в Москву.
Безусловно, личность руководителя города была «на виду» и большинство имен и дел остались в памяти пермяков. Можно встретить публикации не только прошлых лет, но и недавнего времени. Часто в статьях повторяются известные сведения, совсем не проводится журналистских исследований, а порой просто допускаются ошибки. К публикациям советского периода необходимо относиться с точки зрения сегодняшнего дня.
К сожалению, многие сведения были утеряны в годы закрытия музеев заводов и предприятий. В закрытом состоянии находится музей судоремонтного завода, где строителем и первым директором этого завода был М.П. Овчинников. Закрыт завод им. Октябрьской революции – закрыт музей, документы которого переданы в ГАПО, фонд не обработан и неизвестно, имеются ли в нем сведения об Е.Н. Галкине, бывшем директоре завода в 1956-1961 годы и председателе горисполкома в 1961-1965. Приятно сказать, что в наши дни возрождается музей мотовозоремонтного завода, ранее имени А.А. Шпагина, но безвозвратно утеряны подлинные письма дочерей А.А. Шпагина.
Поиск сведений проводится не только по г. Перми. Архивом отправлено много писем в разные города России. Например, только о первом председателе горисполкома В.И. Решетникове было отправлено несколько писем. По сведениям брата, он родился в Саратовской губернии, но из Саратова пришел ответ, что в их губернии не было Новокузнецкого уезда и села Наталинки. Выяснили, что Новокузнецкий уезд был в Самарской губернии, а Наталинский завод в Екатеринбургском уезде. В.И. Решетников был осужден за революционную деятельность Петербургским судом и выслан в Иркутскую губернию, поэтому были отправлены запросы в Петербург и Иркутск.
За последние полтора года в МУ «Архив города Перми» созданы личные фонды бывших председателей горисполкома: И.П.Ахлюстина, В.П.Михайлина, Н.Н.Зайцева, А.С.Попова, Г.С.Калинкина, В.Е.Филя. Документы фондов используются при подготовке статей, выставок, теле- и радиосюжетов. Частично получили и ждем очередные поступления документов от Ю.Ф.Большакова из г.Александрова Владимирской области. Мы очень благодарны их родственникам за оказанную помощь. Иногда бывает очень трудно найти близких и знакомых. Так, через десятые руки была установлена связь с родственниками Е.Н.Галкина, переехавших из г. Перми в 1960-е годы.
Будет несправедливым, если в будущем сборнике о председателях Пермского горисполкома сведения о чьей-то жизни и деятельности будут искажены или не полны.
Таким образом, в исследовании названной темы много неразрешенных вопросов, и нашему архиву еще предстоит большая работа по поиску сведений о руководителях нашего города.
Опубликовано:
Материалы межрегиональной научно-практической конференции
«Административно-территориальные реформы в России.
К 225-летию учреждения Пермского наместничества».
– Пермь, 2006. – С. 283-287.